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文字编辑:信息中心 点击率:666 发布时间:2010-12-6 15:15:02
“农超对接”比例有望提高到30%

 

“农超对接”比例有望提高到30%
 
      “农超对接”,超市菜价能更低。 新华社发

 

  同样品质的小油菜,在某大型连锁超市只卖0.99元/斤,同一时段在附近的农贸市场却卖1.5元/斤。低价的秘密是这些蔬菜绕过了中间环节,直供超市终端,官方称之为“农超对接”。除蔬菜外,水果等生鲜农产品也是直供的主要品种。

  就“农超对接”问题,记者专访了商务部市场建设司司长常晓村。

  四步并一步“干菜”卖“干价”

  问:这些生鲜农产品是怎样“直达”超市的?为什么能做到比农贸市场还便宜?“农超对接”在中国的发展现状如何?

  答:按照一般果蔬销售流程,从农民到经纪人、批发商、供应商,最后到超市物流采购,通常需经过4个以上环节。各类中间商的存在,使得最后的成本至少上升5%-10%。

  比如在山东只卖0.1元/斤的南瓜,运到北京的农贸市场却要卖1元/斤。主要的加价环节在流通环节,尤其是从批发市场到农贸市场的环节。而通过直采模式,农产品直接从基地到达超市卖场,原先被中间商赚取的利润可直接转移到农民和消费者身上。

  2009年商务部、财政部、农业部联合开展“农超对接”,中央财政安排4亿元资金在17个省区市开展试点,目前,试点项目已经全面推开,示范带动作用明显。

  据调查,连锁超市通过“农超对接”采购农产品,流通成本平均降低15%左右。

  此外,实施“农超对接”中,由于超市参与农产品生产过程的监控和管理,因此一旦发现质量问题,可以直接追溯到原产地,有助于保障食品安全。

  推动“农超对接”要过四道坎

  问:推动“农超对接”过程中,还面临哪些困难和问题?

  答:推动“农超对接”要过四道坎。

  一是“农超对接”仍处于试点阶段。还没有在全国推开,农产品通过“农超对接”销售的比重还比较低,需要扩大实施范围。

  二是农业生产的组织化程度低。农产品超市经营的基本需求是规模化,保证不断档脱销,但我国农业生产环节仍以“一家一户”的分散生产为主,组织化水平较低。

  三是超市的进场费还比较高。生鲜经营由于技术含量高、盈利水平低,许多超市还没有认识到生鲜经营将成为企业的核心竞争力,推动“农超对接”的意识还有待加强,按照工业品标准对待,收取高额的进场费等各种费用。

  四是农产品增值税政策有待完善。企业购进农产品可以抵扣13%的进项增值税的政策,但执行中存在困难。一方面,合作社往往无法开具足额增值税专用发票。另一方面,存在地区分割。全国没有统一的农产品收购发票,各地自行制定的发票,无法实现跨区抵扣,增加了连锁企业的税收负担,影响开展农产品经营的积极性。

  5年内“农超对接”比例有望翻倍

  问:“十二五”期间,国家将采取哪些措施推动“农超对接”?

  答:目前,全国农产品经由直采直销销售的比例为15%,“十二五”期间,我们希望这一数字能翻倍,达到30%左右。为实现这一目标,商务部等有关部门将采取以下措施:

  扩大“农超对接”范围。鼓励更多的流通企业参与“农超对接”,到农产品基地直接采购,扩大农超对接政策效果,提高订单农业比重。

  开展“农超对接”活动。我们拟会同有关部门在重点农产品产销区,共同开展一系列“农超对接”推进活动和现场会。

  建设农超对接信息服务平台。通过应用互联网等现代流通技术,建立农超对接和产销衔接的网上交易平台。

  营造良好的政策环境。完善农产品冷链物流基础设施和电子交易系统。积极推动农产品增值税等优惠政策。

  (据新华社北京12月3日电)

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